5.21.2012

Presidential politics in Taiwan: Ma's second stand


這是難得經濟學人出現台灣政治界的文章。不過呢,經濟學人將自己定義成一份報紙,所以這些文章本質上還是新聞,比較不常深入剖析議題甚至做出政策建議,在深度上也不會很講究,畢竟對歐美人士來說光是要知道台灣這個小島就蠻枝微末節的XD(當然在歐洲跟美國的部分他們就講比較深) 而他們也有自己半社論風格的部落格,那個部分比較常出現看法或建議。(每個區域的新聞都有自己的部落格,像中國這個部分的部落格就叫做Baynan。)

不過看看局外人怎麼看這些我們身處其中的事情倒也是蠻有趣的,直接稱兩個國家、把陳水扁稱為independence firebrand也都顯示出一些經濟學人本身的立場。我不是政治學專業,所以翻譯裡頭對於條約、協議之類的用詞並不嚴謹,想到什麼我就翻過去了,並沒有對於英文詞彙的特殊對應關係,還有我不專業的翻譯能力,這就睜一隻眼閉一眼吧。XD


--馬英九的第二任期重點將會在於他如何擴展這個小島與國際的聯繫,以及讓他自己的政黨保持忠誠--

台灣總統馬英九,將在5/20日就任他的第二任任期。他的頭四年,最顯眼的就是與他們海峽對岸的老敵人中國間,歷史性的緩和政策,首先,中國同意停止阻撓台灣的外交政策,接下來在2010年,兩國(two countries)簽署了貿易協定ECFA。海峽間的關係自從1949年之後就從來沒有如此好過,而馬被認為是這件事情的推手。

然而台灣的大眾依然對於與中國的重新接近感到憂心,中國長期以來都宣稱這小島屬於他們的有領土,也宣稱他們對於武力統一的權利。所以就算是親中(pro-China)的領袖馬英九也持續的拓展與國際間的連結以抗衡這大陸巨人。在宣傳ECFA這個概念給懷疑的大眾時,他宣稱這個貿易架構協定並不會讓年輕的民主投向中國的懷抱中,而是會鼓勵其他國家也來跟台灣簽署類似的條約。而這個宣稱最後達成的數量,將會定義馬英九的第二也是最後的任期是否成功。

這位總統對於擴展自由貿易的目標不是只有放在國際間。在過去,中國的目標是將台灣排除在日漸興盛的地區性協定之中,這個仰賴貿易的國家弱點在2008-09年全球性的危機中已經非常明顯,顯現在成長的衰退中。雖然兩者都已經步入復原,然而台灣依舊缺乏經濟上的原動力--像是已經簽署了數個自由貿易協定(FTAs)的南韓那樣。

在這兩年後,馬英九宣稱與中國更好的關係將會帶來其他地區的好處,看來已經開始結果。他手下的部會已經在與新加坡協調貿易協定,可以說是一個外交突破的好例子--而這在馬英九的前任陳水扁手下看來不可能的事,這位獨立的挑動放火者如今因為貪污入獄。與新加坡的協定看來就會在明年成真,而這將會被其他有興趣的視為基準,與紐西蘭的協調將要開始,而印度與印尼也表現出了強烈的興趣。

這都會幫助台灣在與中國強烈的經濟依賴上取得平衡,中國(包含香港)佔有了台灣出口貿易的五分之二。接下來馬英九要解決的事情,是讓五年前因為美國牛肉而停滯的台美貿易談判,馬英九希望有一天台灣能加入泛太平洋夥伴關係(Trans-Pacific Partnership)--一個初生的、美國主導的自由貿易團體,這個緊迫性在韓國近日與美國、歐盟間的FTA進程之下是毫無疑問的。他宣稱韓美的貿易協定將會每年造成台灣3.3億出口、以及5700個工作機會的損失,而在5/13要展開的中日韓貿易座談也是一個極大的警告。

馬將會繼續強化與中國之間的經濟鏈結,以及更進一步的ECFA談判(現在的讓利談判對台灣來說幾乎不能被稱為是繁重的)正因為這是與中國有關的,也正在取信那些潛在的貿易伙伴台灣是認真的。有了這個跨海峽的協議,他得面對幾千種台灣中國商品的自由化以及關稅減讓。而一個由政府支持的貿易促進組織(由ECFA所要求)也將成為台灣第一個與中國相關的政府部會。(中國還想要更多,包含一個在台灣海峽上與台灣共管的小島)。馬也希望在服務業貿易自由,並簽下投資保護與爭議解決程序的協議。

中國共產黨,將心思都花在秋天即將到來的領導接班上,不太可能在這時候跟馬英九討價還價,但他們其實還是想偶爾聽到馬非正式地說台灣是中國的一部分。台灣政府最近表示海峽兩岸是同屬於一個中國下的兩個區域,這激怒了反對黨民進黨,他們也計畫在5/19、20對馬英九進行抗議。

但是這些日子來的反對聲浪,不是指來自這些獨立的支持者,一大部分甚至超過一半的反對也來自他所掌控的國民黨。馬英九推動立法單位通過進口含瘦肉精的美國牛肉,造成了大眾的憤怒,許多台灣民眾拒絕相信政府對於肉品安全的承諾,而解決美國牛肉問題,則是要和美國重啟貿易談判的先決條件,而馬認為與美國的貿易談判則是讓台灣更有全球競爭力的關鍵。在不受控制的抗議中,數千名農人向維安警察投擲豬屎與腐壞的雞蛋。

而馬英九與他手下的立法委員們之間差勁的溝通也漸漸浮上檯面,甚至可以說是叛離。在對美國牛肉的反對聲浪中,國民黨的立法委員刻意缺席、甚至放棄投票,在四月對美國牛肉的一場重要投票中失利。國民黨的立法委員也公開的反對馬英九在五月初所提出的資本利得稅,拒絕將它放入立法院的議程中,雖然他們最後還是被馬英九說服這可以增進社會公平性而將議案納入。ANTONIO CHIANG(江春男),一位著名的專欄作者,說這些日子以來,一些較資深的國民黨成員甚至是看了報紙才知道馬英九最近的計畫。

這都有些令人困惑。在對於調漲已經由政府補貼的電價的反對聲浪中,馬英九在5/1日宣布這些調漲將會是階段性的。總統的批評者,包含了他們自己的黨員,認為他並沒有對大眾好好說明。正朝向中央溫和路線靠攏的民進黨,強調著這些民眾的不滿,而不在他們的獨立主張上做文章。對馬英九來說,苦差事才正要開始。

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